Druskininkų savivaldybė tapo tarptautinio Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) projekto dalyve – savivaldybėje šią savaitę lankėsi EBPO ekspertai ir Centrinės projektų valdymo agentūros (CPVA) Viešųjų finansų vertinimo grupės atstovai.
Su svečiais susitiko ir Druskininkų patirtį finansų valdymo srityje pristatė savivaldybės administracijos direktorė Vilma Jurgelevičienė, mero patarėja Aldona Jankauskienė, Finansų ir apskaitos skyriaus vedėja Julija Ramanauskienė ir finansų srities specialistės.
Europos Komisijos Regioninės ir miestų politikos generalinio direktorato (DG REGIO) finansuojamo ir EBPO įgyvendinamo projekto metu bus analizuojama, kaip skirtingų šalių savivaldybės stiprina savo finansinį savarankiškumą ir investicijų galimybes.
Šiam projektui iš Lietuvos buvo atrinktos tik penkios savivaldybės, tarp jų – ir Druskininkai, kaip vienintelis kurortas, išsiskiriantis pažangiu ir atsakingu finansų valdymu. Projekte taip pat dalyvauja atrinktos savivaldybės iš tokių šalių kaip Prancūzija, Italija, Suomija, Lenkija ir kt.
Remdamiesi projekto metu surinkta informacija, ekspertai vertins savivaldybių gerąsias patirtis pritraukiant daugiau nuosavų nemokestinių pajamų, nustatys tam trukdančias kliūtis ir pateiks Lietuvai skirtas išvadas bei pasiūlymus.
„Tarptautiniams ekspertams pristatėme Druskininkų patirtį, mūsų savivaldybės finansavimo specifiką ir iššūkius, investicijų bei europinių lėšų pritraukimo ir skolinimosi galimybes bei problematiką, su kuria susiduriame siekdami užtikrinti kokybiškas paslaugas bei kurorto infrastruktūros plėtrą. Mums svarbu ne tik pasidalyti savo praktika, bet ir pasinaudoti šio tarptautinio projekto teikiamomis galimybėmis – susipažinti su kitų šalių savivaldybių sprendimais ir įvertinti, ką iš jų galėtume pritaikyti Druskininkuose“, – sakė Druskininkų savivaldybės administracijos direktorė Vilma Jurgelevičienė.
Susitikime Druskininkų savivaldybės atstovai pristatė, iš kokių šaltinių savivaldybė gauna pajamas, kaip jos keitėsi pastaraisiais metais ir kam jos naudojamos. Daug dėmesio skirta kurorto specifikai – Druskininkų infrastruktūra ir viešosiomis erdvėmis naudojasi ne tik gyventojai, bet ir dideli turistų srautai, todėl kalbėta apie kurorto rinkliavą, jos administravimą ir panaudojimą.
Ekspertams išsakyta visiems kurortams ypač aktuali problema – oficialūs turistų srautų statistikos duomenys ne visada tiksliai atspindi apgyvendinimo mastą, šioje srityje vis dar galimas šešėlis. Pagerinus statistinių duomenų kokybę, būtų galima užtikrinti ir efektyvesnį kurorto rinkliavos surinkimą.
Susitikime taip pat daug dėmesio skirta kitoms vietinėms rinkliavoms – už atliekų tvarkymą, reklamą ir prekybą – bei jų administravimui. Aptarti žemės nuomos mokesčio surinkimo klausimai, pasidalyta patirtimi apie žemės naudotojų apmokestinimą ir skatinimą sudaryti nuomos sutartis.
Ekspertai domėjosi Savivaldybės įmonių valdymo politika, dividendų mokėjimu, pajamomis iš turto valdymo, pavyzdžiui, būsto pardavimo, taip pat aptartos investicijų pritraukimo galimybės.
Susitikime kalbėta apie savivaldybių skolinimosi ribojimus ir nacionalinio plėtros banko ILTE teikiamas galimybes. Druskininkai turi daug idėjų ir investicinių planų, tačiau savivaldybės biudžeto lėšų pirmiausia turi pakakti būtiniausioms gyventojų paslaugoms užtikrinti, todėl nuolat ieškoma galimybių pritraukti papildomą finansavimą.
Pristatyta geroji Druskininkų patirtis – savivaldybės specialistai patys rengia paraiškas, administruoja projektus ir aktyviai naudojasi galimybėmis pritraukti lėšų iš Europos Sąjungos fondų, bendradarbiavimo programų, aplinkosaugos ir kitų finansavimo šaltinių. Ekspertai itin palankiai įvertino Druskininkų ambicingumą, idėjų gausą ir siekį jas įgyvendinti.
Akcentuota, kad įgyvendinant projektus savivaldybės prisidėjimas siekia nuo 15 iki 50 procentų jų vertės, todėl susiduriama su ribotomis skolinimosi galimybėmis. Pasidžiaugta, kad, remiantis ekspertų išvadomis ir gerąja Europos praktika, praėjusiais metais buvo įsteigtas nacionalinis plėtros bankas ILTE.
Druskininkų savivaldybė jau kreipėsi į ILTE dėl Kultūros ir kongresų rūmų bei „Atgimimo“ mokyklos rekonstrukcijos projektų užbaigimo. Laikantis fiskalinės drausmės reikalavimų, šiuos projektus numatoma finansuoti.
EBPO ekspertai ir CPVA atstovai padėkojo Druskininkų savivaldybės komandai už profesionaliai pristatytą esamą situaciją, įvardytas problemas, su kuriomis savivaldybė susiduria siekdama didesnio finansinio savarankiškumo, bei konkrečius pasiūlymus, kaip šias problemas būtų galima spręsti.
Šią savaitę ekspertai susitiks su Finansų ministerijos atstovais ir pateiks savo išvadas, ką išgirdo iš projektui atrinktų penkių savivaldybių.
Po maždaug trijų mėnesių, ekspertams susitikus su visų projekte dalyvaujančių šalių savivaldybėmis, planuojama pirmoji ataskaita, o visas EBPO projektas truks apie pusmetį. Galutinėje ataskaitoje bus pateiktos išvados ir rekomendacijos, kurios, tikimasi, padės ieškoti sprendimų, stiprinančių savivaldybių finansinį savarankiškumą.